Le logement alternatif

Par Hatem JAMOUSSI

Fondateur de l’Association Convergence

Présentation du concept – Contexte  général:

Le logement alternatif est une variante, dans la conception, la construction et/ou dans la gestion, par rapport aux pratiques ordinaires de la promotion immobilière privée et du logement social institutionnalisé.

Au même titre que les techniques nouvelles (respectueuses de l’environnement) qu’il vise à introduire, il favorise la renaissance des techniques ancestrales locales qui ont fait leur preuve dans leurs milieux respectifs, tant en efficacité qu’en harmonie avec les besoins des usagers.

Le logement alternatif est promu avec une démarche éminemment participative, rendue possible grâce à une cohésion sociale pleinement retrouvée, issue de relations interculturelles et intergénérationnelles renouvelées et qui apporte plus de mixité dans la ville et contribue à la création d’un milieu plus adapté et mieux partagé.

Toutes ces valeurs sociales et écologiques, se traduisent d’emblée au niveau des choix de construction et dès la programmation de l’opération.

Tentatives de définition du Logement Alternatif :

Le « Logement alternatif » pourrait regrouper :

·         L’habitat construit au moyen de techniques »et typologies non classiques et/ou atypiques, à prix abordables.

·         Les modes alternatifs de conception, d’usufruit et/ou d’exploitation de logements ou d’acquisition des logements (autopromotion, autogestion,…) indexés sur le temps ou la situation du foyer (famille).

·         Le logement de certaines catégories sociales exclues comme les sans-abri (chroniques, cycliques ou temporaires)

·         Plusieurs échelles et natures d’intervention sur des sites existants (rénovation, extension, travaux neufs, rénovation)

Quelques techniques de réalisation de Logements Alternatifs :

Plusieurs techniques de réalisation peuvent être envisagées pour la réalisation de logements alternatifs et la liste augmente sans cesse :

·         Construction en terre crue

·         Brique de terre compressée : BTC

·         Construction en plâtre

·         Construction en paille +terre

·         Construction en containers

·         Construction classique

·         Procédés innovants : LGS, polystyrène, Béton cellulaire, etc

·         Construction en sols de sable www.calearth.org

·         Construction en bois

·         Construction en pierre (foyer Tataouine)

·         Habitat Troglodyte (habitats souterrains ou creusés dans le rocher à flanc de montagne. Les maisons troglodytiques sont souvent creusées dans la roche tendre de type calcaire, mollasse ou grès http://fr.wikipedia.org/wiki/Habitat_troglodytique ).

·         Construction en paille

·         Etc …

Enjeu Social

La condition de vie est l'une des 3 composantes de la pauvreté multidimensionnelle et elle présente à elle seule près de la moitié des indicateurs de la PM – L'accès à l'eau, à l'électricité, à un combustible de cuisine propre, la possession d'un habitat ayant un sol et des sanitaires propres sont des facteurs déterminant la qualité de vie et de la dignité humaine. L'amélioration de ces indicateurs peut être faite via le développement d'un concept reproductible d'habitat social durable intégrant les innovations technologiques à faible coût et les connaissances ancestrales, le but étant de faire sortir les citoyens de la pauvreté au lieu de les aider à mieux y vivre.

L’enjeu social du logement alternatif est de mutualiser les coûts et les espaces (foncier, construction, consommations...) pour atteindre un coût « accessible », tout en favorisant l’inventivité dans les modes d’habiter et en privilégiant la dimension participative et citoyenne par l’association des habitants pour une définition collective de leur propre habitat. Et c’est à ce titre qu’il s’inscrit pleinement dans le cadre de l’innovation sociale. Le logement alternatif permet de dynamiser le développement des territoires urbains et ruraux en s’appuyant sur des initiatives citoyennes.

Le logement alternatif vise l’amélioration du cadre de vie des usagers et une plus grande cohésion sociale, par un processus de prise de décision collective respectant les attentes tant individuelles que collectives, ainsi que les valeurs écologiques et environnementales.

Objectif

Pour mieux encadrer les initiatives de LOGEMENT ALTERNATIF, l’objectif principal est de former et recruter des spécialistes ayant les compétences suivantes :

·         Promouvoir et accompagner les projets d’habitats alternatifs, coopératifs, d’autopromotion ou d’autogestion dans un cadre urbain ou rural d’éco-quartiers ;

·         Contribuer à mieux traduire les besoins et les attentes des habitants : faisabilité architecturale, faisabilité technique et constructive, montage juridique et financier, questions réglementaires, assistance à la coopération et la gouvernance etc.

·         Procéder au choix des solutions techniques: de l’étude de faisabilité jusqu’à la phase opérationnelle ;

·         Maitriser les outils nécessaires pour construire ou rénover des bâtiments et/ou leurs espaces collectifs : en privilégiant les solutions écologiques, le lien social, et la participation des usagers dans toutes les phases de l’opération;

·         Assurer l’animation des groupes-projet et  piloter l’approche « performance énergétique et éco-construction » aussi bien en travaux neufs qu’en réhabilitation d’opération;

·         jouer le rôle de coordinateur entre les groupes de citoyens décideurs et les partenaires (collectivités /aménageurs/ bailleurs /financeurs / juristes...).

·         Aider à créer les conditions de la démocratie participative et d’apporter leur expérience et leur savoir-faire pour aboutir à la concrétisation du projet d’habitat alternatif.

Il est appelé à entreprendre une démarche durable en la matière, qui passe également par une meilleure connaissance des problématiques suivantes, touchant notamment les communautés rurales :

·         Production alternative d’énergie électrique (éoliennes, co-génération…) et l’utilisation optimale de l'énergie solaire pour l'éclairage, chauffage et chauffe-eau

·         Sécurité en Eau, qui comporte l’autonomie des moyens d’extraction et de transport de l’eau : Pompe solaire  (www.pompesolaire.com),

·         Propreté et absence de risques pour les combustibles pour cuisine (utilisation optimale de l'énergie solaire – four et cuisinière solaire,  etc.  -  www.solarcooking.com)

Autres aspects importants du Logement alternatif (LA) à débattre lors des assises :

Aspects financiers & juridiques  pour l’accession au LA:

Pour l’acquisition des LA ou leur usufruit par les usagers, certains aspects posent des problématiques à étudier. Nous en citerons:

·         Le travail communautaire et le paiement de tout (ou partie) du prix d’achat au moyen de la «monnaie temps »

·         Gestion du financement de l’opération, apport de la société civile : En cas d’aides sociales ou subventions, ce pourrait être la société civile qui valide le déblocage des tranches.  L’opération gagnerait à minimiser la circulation de l’argent, pour éviter les abus. Mais cela passe par le renforcement du secteur associatif Tunisien et une plus grande spécialisation pour inclure ce secteur nouveau (cf plus bas).

·         Partenaires professionnels assurant la conception,  pilotage technique & maitrise des coûts des projets de construction LA : quels engagements, quelles responsabilités ? Comment mettre en avant leur engagement citoyen ?

Quelle Mode d’accession au LA -mode d’exploitation des collectifs de LA : Achat ou Location

Quel serait le meilleur mode d’accession au LA? Cela dépend du type et de la permanence du besoin du Bénéficiaire

o    L’achat présente certains avantages, surtout  s’il est adossé à un programme d’aide sociale (à réfléchir)

o    La location peut combler certains besoins transitoires

o    L’usufruit viager pourrait être intéressant pour des familles sans enfants

Critères de définition des Bénéficiaires du LA

Quels Bénéficiaires ? les critères cumulés suivants pourraient être considérés :

·         Des personnes ayant un problème de Logement

o    qui veulent s’engager dans cette démarche Solidaire et Alternative 

§  satisfaisant les conditions d’attribution qui doivent être mises en place (multicritères, tenant compte de la situation familiale)

Gestion et maintenance du bien construit : Fortement dépendant du mode d’exploitation

Et ceci devient presque une nécessité, notamment en cas d’utilisation de techniques de construction non-classiques. Le but étant de favoriser une meilleure durabilité des LA ainsi que leur exploitation dans des conditions favorables.

Ce besoin s’avère impérieux aussi bien dans le cas d’ensembles LA gérés en location ou cédés en propriété aux Bénéficiaires.

·         Plusieurs questions se posent : Quel mode organisationnel (participatif) mettre en place pour la gestion/maintenance des ensembles LA ? (surtout au vu de l’expérience peu concluante des syndics en Tunisie)

·         Comment garantir la pérennité financière des organisations de gestion ?

·         Peut-être la solution passe-t-elle par la monnaie alternative ou « monnaie temps » ? Surement 

Par où pourrait-on commencer ?

On pourrait commencer par des opérations « pilotes » à différentes échelles pour vulgariser certains aspects (techniques et autres) de ce concept nouveau en Tunisie :

·         Une première opération pilote : un LA individuel par gouvernorat, par technique. Mais cela pourrait commencer également par un bâtiment civil qui implémenterait une nouvelle technique, ce serait plus sécurisant pour les communautés, cela aurait valeur d’exemple.

·         Quelques opération pilotes de « collectif de LA » qui pourraient être menées dans plusieurs gouvernorats répartis sur le territoire tunisien (Nord, Sud, Centre, Nord-ouest,…) et répartis entre le milieu rural et le milieu urbain

·         Quelques réhabilitations de sites existants : On recense en Tunisie des villages abandonnés par exemple à Gabés en zone montagneuse : Béni Zoltan 60 maisons de plus de 300 ans et Zouara (villages Berbères)

Renforcement de capacité de l’associatif Tunisien en la matière: Pour aborder avec sérénité cette 

expérience nouvelle

Pour gérer des opérations de LA, le tissu associatif tunisien a besoin d’un renforcement de capacité sur les aspects suivants :

·         L’approche participative et les méthodes d’animation sociale

·         La mise en œuvre des projets

·         La planification stratégique et par objectif

·         Le suivi et l’évaluation participative des projets

·         La médiation et la négociation

·         L’échange d’expériences et des leçons apprises

·         La communication

·         LA FORMATION DE SPECIALISTES EN LOGEMENT ALTERNATIF (objet de la Fiche métier : Spécialiste en logement alternatif).